四千余人流民，入了城来，参与迎熙节布置，徐病着手安排。玄武、青龙、白虎、朱雀四城区，各布散一千人。
由棚组组长统筹，有一、五、十二、十六号棚组之先例，多数流民越发卖力，组内互相监督，无人敢犯事。
功必奖，过必罚。
相比于团体，散乱的个体，显然更难管理。特别是一无所有的流民，虽怜悯他们处境，但徐病绝不会对他们完全放心。
那套套管理体系，是对他们好，也是对徐病好。有四千多流民助力，那耗费体力的活计，倒是不怕缺少人手。
例如搭建武台、戏台，搬木搬石，或是清理积雪，粉饰房屋，挂上红灯等等。
便是手艺活，例如剪纸、编灯、织衣，不少女子也能胜任。故流民参与后，进展明显加快。
表面看来，乃是流民之功，实则若要深究。到底是得益于徐病早早立下的规
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